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多部委发起创业型引导基金投资领域不

2019/01/03 来源:绥化信息港

导读

多部委发起创业型引导基金 投资领域不设限制3月28日,本报从权威人士处获悉,国家发改委、财政部等多个部委将联合发起一只创业型

多部委发起创业型引导基金 投资领域不设限制

3月28日,本报从权威人士处获悉,国家发改委、财政部等多个部委将联合发起一只创业型引导基金,以支持创业初期的中小企业。其支持的对象没有行业限制,主要根据企业发展的阶段进行界定,也可能考虑一些国家特别扶持的行业。与以前设立的其他引导基金不同,这只基金可能由持续的国家财政预算作为资金保障。

在2月1日召开的国务院常务会议上,国务院决定由中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,以支持初创小型微型企业。该人士表示,该发展基金也将主要投入到这只创业引导基金里。

不过,创业引导基金的具体运作方式尚未明确。“基金未来的运作要靠财政部和发改委研究以后才能确定,也会把工信部、科技部吸收进来,一起研究。”前述权威人士称。

投资领域不设限

政府成立引导基金并不少见,一种方式是地方政府成立的引导基金,如北京市创业投资引导基金、浦东引导基金、安徽省引导基金,目的多为支持当地企业发展,振兴一方经济。

在层面,近年来也成立了两只引导基金。一只是科技部和财政部2007年共同设立的“科技型中小企业创业投资引导基金”,另一只为发改委旗下的“新兴产业创投基金 。”

“过去科技部从创新基金中、发改委从产业化资金中拿一点钱出来做小基金,这次完全不同,更重要的是支持的对象没有行业限制。”前述人士介绍。

据媒体报道,“科技型中小企业创业投资引导基金”初创的2007年,财政预算拿出1亿元。截至2011年7月,中央财政共投入该基金13.09亿。发改委新兴产业创投基金计划中,国家层面投入10个亿,地方政府投入12个亿。

科技部设立的基金支持对象为科技型中小企业,发改委旗下基金支持对象为新兴产业,主要由发改委高技术产业司负责。而此次引导基金将没有行业限制,主要以企业发展的阶段作为选择的主要标准,支持中小企业创业。

运作模式猜想

据知情人士介绍,该基金的具体运作方式尚未确定,涉及到多个部委的意见,此前传言的母基金形式未获权威人士的肯定。

创投界对引导基金态度不一。据了解,不少地方引导基金已经表现出对创业型引导基金的浓厚兴趣,亦有人士对此并不关心。

这或许和引导基金的运作模式有关。可以参考的前车之鉴为,在“新兴产业创投基金 ”计划中,国家发改委将20只新兴产业创投基金的指标分解到各省市,采取中央、地方、社会三类基金按照一定的比例共同投资。各地政府纷纷争取基金设立指标,争取资金并投入当地新兴产业。

业内人士认为,虽然具体方式尚不明朗,但应该符合2008年多部委下发的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》。根据该意见, 引导基金可以通过参股、融资担保、跟进投资等方式投资创业企业,但不用于市场已经充分竞争的领域,不与市场争利。

或许正因此,这只基金没有引起市场化创投机构的高度关注。北极光创投董事总经理邓锋认为,或许在国家层面,这只基金对于解决中小企业融资有重要意义,但是创投行业重要的是市场化运作能力,所以并不是很有吸引力。

而富汇创投董事长曾军认为,目前创投界普遍倾向于投资后期,引导基金对于鼓励前期投资将有积极的示范作用,富汇创投也是国家发改委“新兴产业创投基金 ”的管理人之一。

但可以预期的是,创业引导基金将对基金规模有一定的放大和引导作用。北京市创业投资引导基金股东代表张一平介绍,经过三个阶段的运营,北京市政府设立的创业引导基金的影响力放大到5倍以上。根据媒体报道,“科技型中小企业创业投资引导基金”的财政杠杆效应达到1:5.8。

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